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DESCANSA EN PAZ, AMIGO MARTIN MORENO ZAVALETA EX GERENTE MUNICIPAL DE FISCALIZACION

El día 24 de febrero del 2017, en horas de la mañana , Falleció el Eco. Martín Moreno Zavaleta, reconocido municipalista, especializado en temas de Desarrollo Económico Local, Fiscalización y Control Tributario.

Como es de publico conocimiento, el día viernes 17 de del presente mes, Martín Moreno Zavaleta en su calidad de funcionario publico Gerente Municipal de Fiscalización y Control de la Municipalidad Distrital de los Olivos, en cumplimiento de acto de función pública municipal fue el primer herido de gravedad de la tragedia ocasionada por  el acto criminal del administrado señor Romero Naupay, vendedor ambulante informal, en aparente estado de "desequilibrio mental" quien  se ha convertido en en un homicida de 5 victimas asesinadas en ejercicio de una conducta total y absolutamente fuera de lugar, y deja un herido de gravedad y otros en proceso de recuperación y que cayo igualmente abatido por la certera intervención de un joven miembro de la Policía Nacional del Perú.

Martín Moreno Zavaleta, como profesional Municipalista tuvo una amplia experiencia municipal en diversas municipalidades de la Mancomunidad Municipal Lima Norte (Independencia, San Martin, Ventanilla, Los Olivos, etc.), desde la década pasada, colaboró y participó en diversas actividades de capacitación de nuestra Asociación de Municipalidades en Red del Perú MUNIRED PERU, Asi como al impulso de la Representación de los Gobiernos Locales en el Consejo Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CODEMYPE) y en las Diversas actividades a nivel de Lima y Provincias de nuestra Red Municipal.Asi mismo hacemos extensivo nuestro pesar a todos los familiares de las victimas acaecidas en éste acto de la tragedia de independencia

El día de hoy, con mucho pesar, recibimos la ingrata noticia de su lamentable fallecimiento,su temprana partida, por lo que todas tus amistades de nuestra Asociación de Municipalidades MUNIRED PERU, hacemos llegar nuestra solidaridad  y mas sentido pésame, a su esposa, hijos, padres y familiares que el señor nuestro Dios les dé la fortaleza necesaria para superar éste difícil momento.

Amigo Martín Moreno Zavaleta, Descanza en Paz. 

 Victimas de la tragedia de independencia, descansen en Paz.

Nueva Ley de Gestión Integral de Residuos dispone fortalecer la institucionalidad de la Gobernanza Ambiental

Nueva Ley de Gestión Integral de Residuos dispone fortalecer la institucionalidad de la Gobernanza Ambiental

 

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278. La Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21 de julio de 2000, fué modificada en diversas oportunidades , sin embargo en su concepción original adoleciía del enfoque de Gestión Integral de Residuos Sólidos donde la Gobernanza Ambiental que en merito a la Ley 28245 existía, con la creación de las Comisiones Municipales Ambientales (CAM) desde la epcoca del anterior ente rector Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y estuvieron muy activas hasta la gestión Antonio Brack Egg ,primera gestión del actual Ministerio del Ambiente (MINAM),y casi nulas en promocion y actividad durante la gestión del Ex Ministro Pulgar,  Asi las CAM  no fueron tomadas en cuenta de manera vinculante en materia de evaluación del desempeño ambiental de la entidad, situación que debe quedar consagrada en el Reglamento de la Ley, en la obligatoriedad y responsabilidad de entrega del Informe Anual de desempeño de la Gestion Integral de los residuos solidos por los gobiernos locales, a ser entregado a mas tardar el 30 de enero de cada año al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

Desde los primeros años de la presente década,desde los Congresos de Autoridades Locales MUNIRED y, Ongs y otras entidades  diversas iniciativas se han promovido a fin de contar con una nueva norma que permita asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección a la salud , el bienestar y mejora de la calidad de vidad de la población y garantizar la sostenibilidad ambiental;Aun las miradas siguen puestas en la necesidad de consensuar su reglamentación "in bona parte" y evitar la regresión en este sentido.

El presente Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con la finalidad de propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos de este Decreto Legislativo.

Gobernanza y gobernabilidad son dos conceptos relacionadas a la gestión pública de la producción de valor público de interés para la  sociedad y a las formas, espacios, instancias y modalidades de ejercicio del poder. Así la gobernabilidad se relaciona con la consolidación de la democracia, organización deI Estado, lucha contra la corrupción, participación ciudadana, condiciones para la estabilidad política, sistema electoral, etc  que se expresa como la  capacidad de la sociedad de perfeccionar sus instituciones democráticas y políticas.

Mientras que la gobernanza se relaciona directamente con la descentralización, el control social, eficiencia y eficacia en  la implementaci6n de políticas, entre otras, que se logra mediante mecanismos, espacios e instancias para hacer más proactiva y eficiente la institucionalidad, en perspectiva de promover el surgimiento de nuevas y mejores formas de poder, de inter relacionamiento y articulación multinivel cuya finalidad es la construcción social del desarrollo sostenible y la mejora de capacidades, oportunidades y calidad de vida de las personas en un mundo global más igualitario e inclusivo.

Es en razón de ello que siendo el derecho ambiental un derecho humano difuso de tercera generación, es deber y obligación de todas las personas y del estado, su pleno goce y ejercicio, por lo que involucra el empoderamiento y plena participación ciudadana, así lo ha entendido el Articulo 26 del Decreto Legislativo 1278 – LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, que textualmente dispone

“Artículo 26.- De las Comisiones Ambientales Municipales

Las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) a que se refiere la Ley N° 28245, Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental, además de las funciones establecidas legalmente, evalúa el desempeño de la gestión y manejo de residuos sólidos, sea este prestado directamente o a través de terceros.

Anualmente, la CAM emite su informe de evaluación de desempeño de acuerdo a las guías que emita el MINAM, el cual forma parte del Sistema Nacional de Información Ambiental. El informe de evaluación de desempeño debe ser remitido por la CAM al OEFA.”

Es en razón de ello que la presente modificatoria, fortalece la Gobernanza Ambiental, a través de garantizar como responsabilidad pública, el promover el funcionamiento permanente de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) como instancia de coordinación y concertación del sector público y privado, el cual tiene una nueva atribución que es realizar la evaluación de la gestión pública ambiental  y del desempeño en el manejo de los residuos sólidos municipales, sin interesar el modelo de administración del mismo que adopto el Gobierno Local. Pues esta evaluación servirá para determinar la continuidad o reforma del modelo de gestión, su concertación y aceptación  social, cuya opinión ha de será tomada en cuenta con carácter vinculante por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) al tener rango de Ley esta disposición, con ello obliga al Gobierno Local a impulsar y  fortalecer de manera permanente y continua la Gestión Ambiental Participativa.

 

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